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净化招生环境 严厉打击“中介”

来源:河南招生考试信息网   加入时间:2004年03月26日    点击数:


  随着知识社会的到来,家长更重视子女上学问题。一些不法分子和中介机构就看准了投机钻营的空子,他们利用考生及考生家长求学心切的心理,打着高校代理人、人才交流中心或定向单位的招牌,以代理招生、扩招、定向招生做幌子,欺骗考生,骗取钱财,有的活动还十分猖獗。他们声称手中有招生机动指标、有定向计划、认识省招生部门和高校招生人员,只要交一定数量的钱财,不够录取分数线也保证可以上大学,并承诺能完备各种招生手续。实际上,他们或是伪造录取审批表、高校录取通知书;或是将学生录取到大学的网络教育班、自学考试辅导班、成人教育班;有的干脆卷钱走人,使一些家庭蒙受重大的精神损失和经济损失。非法中介不仅搅乱了正常的招生工作秩序,损害了考生的利益,还给招生工作造成了恶劣的影响和后果。每年高招录取工作结束后,总有一些考生到有关部门投诉上当受骗的事情,他们不仅被骗走钱财,而且也失去了本应得到的上学机会。非法中介严重败坏社会风气,影响了高校的形象,败坏了高校招生声誉,给社会增添了很多不稳定因素。

  针对这一现象,教育部在2004年全国招生工作会议上,特别强调“严禁中介机构参与高校招生录取工作”,并且制定了一系列高校招生政策,从源头上控制、打击中介机构的非法招生活动。为了更好地贯彻教育部的文件精神,我省也在3月12日召开了全省招生计划和招生工作会议,强调我省今年将根据教育部的规定,重拳出击,更加严厉地打击各种非法中介招生活动,净化招生环境,保护考生的合法权益。

  第一,要严格执行教育部规定,采取有效措施打击“中介机构”的非法招生活动。

  教育部明确规定,招生行为的主体是学校。任何“中介”都没有招生的权力,严禁高校委托“中介机构”参与招生;省招生办公室是高校招生工作唯一办事机构。所有普通高校的正规招生,都必须经省招办依据国家政策规定审核办理录取手续。今年,我省普通高校招生继续实行远程网上录取,投档、录检、审定录取都由省招办和招生院校在网上进行。以其它各种名义进行的所谓代办、代录,都是非法的,也是无效的。

  对绕开招生管理部门违规招生和伪造录取名册,国家不仅不予承认,还要依法依纪追究有关人员责任。

  去年,河南省教育厅、公安厅、监察厅在省政府领导下联合行动,对打着中介旗号招生的诈骗分子进行严厉打击,捣毁了几个非法招生窝点,有效遏制了非法中介的招生活动。今年我省仍将进一步加大工作力度,对非法招生活动进行全面打击。会议要求各级教育行政部门、招生部门、包括二级单位和学校工作人员,严禁介入“中介”招生活动,严禁为“中介”机构组织生源、提供信息和便利。一经发现,要严肃处理。

  第二,我省今年要更加严格执行国家招生政策,从招生管理制度上限制、打击“中介”,主要措施为:规范使用调整计划和预留计划,禁止违规“点招”; 严格定向就业招生管理。

  高等学校的调整计划主要用于解决各地生源不平衡问题,预留计划用于调节各地统考上线生源不平衡问题,决不是高校用来照顾关系或谋取钱财的资源。教育部要求高等学校及主管部门要切实加强对预留计划使用的管理和监督,集体研究决定本校调整计划及预留计划的使用。不得随意降低录取标准指名录取考生,严禁高校利用调整计划或预留计划巧立名目向考生收费。省级招办将根据学校调整计划数及教育部的要求,在高等学校所在批次录取控制分数线上按照考生志愿从高分到低分顺序进行投档,绝不随意放宽录取政策或降低分数要求。对于违规招生收费无论是学校集体行为、中介组织行为还是个人违法行为,都旗帜鲜明,坚决禁止,严肃查处。

  定向就业招生是为了解决艰苦行业、艰苦地区以及军工、国防等高层次人才需求问题,不是对某一局部地区或定向单位子女的照顾或福利。教育部规定签订定向就业协议的高校和用人单位要严格执行国家定向就业招生政策,生源面向全省,不指定生源范围,不额外向考生收费,不向考生附加条件。严禁“中介机构”参与定向招生搞假定向,严禁利用定向招生政策指定生源,随意降低录取标准或向考生乱收费。

  教育部规定,今年录取时对定向招生与非定向招生同时进行投档,高等学校定向就业招生计划在该校调档分数线上不能完成的,在该校调档分数线以下20分以内、同批录取控制分数线以上进行补充投档,若仍完不成定向计划,则就地转为非定向计划。

  第三,今年我省将实施高校招生“阳光工程”,做好招生宣传工作,加大政务公开力度,进一步增加招生工作透明度,不给不法分子以可乘之机。

  为了进一步增加高考招生工作的透明度,省教育厅决定采取多种措施实施高校招生“阳光工程”。一是以河南省招生考试信息网为平台,尽可能多地向考生和社会提供招生信息。二是继续坚持公开制度。招生政策、招生计划以及对缺额学校征求志愿和解决高分考生落选问题等,一律面向社会公开进行,维护广大考生的知情权,保证公平、公正。三是进一步健全和完善省、市、县三级教育、招生部门服务体系。计算机网络要互联互通,信息资源共享。各地教育、招生机构和高校都要加强值班制度和信访接待工作,为考生和考生家长及时提供信息和咨询,排忧解难。同时积极配合新闻部门通过报纸、电台、电视等各种手段全方位宣传招生政策,及时公布录取信息,使不法分子无机可乘。四是各高校要制定招生章程,将学校性质、招生计划、收费标准、录取规则向社会公布。

  会议希望广大考生及其家长要全面、认真、准确了解国家招生政策及相关规定,关注招生机构发布的招生录取信息,有疑问可向当地招生机构进行咨询。同时提醒考生及家长一定要保持清醒头脑,擦亮眼睛,切勿听信“中介机构”和二道贩子的花言巧语,以免给自己造成不必要的损失。遇到个人或中介组织非法招生、收取费用的,要及时向省、市、县教育、公安、监察机关举报,共同打击非法招生活动,净化招生环境,维护高等教育的公正公平原则不受侵害。

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