在十一届全国人大一次会议上 河南代表团呼吁教育公平

来源:教育时报   加入时间：2008-03-19   点击数：

  
　　在十一届全国人大一次会议上，张大卫、蒋笃运、关爱和、孙陶生、陈泽民、毛杰、陈德全、张荣锁、李连成等全国人大代表呼吁教育公平。全国人大代表、省教育厅长蒋笃运建议设立专项还贷资金解决高校债务。关爱和代表请求将河南大学纳入“２１１工程”。

　　张大卫：建议增加在河南的招生计划

　　全国人大代表、河南省政府副省长张大卫说，近年来，在国家的大力支持下，我省高等教育得到了长足的发展。２００７年，全省普通高等院校在校生规模达到１０９．５万人，是２００２年的２．３倍。但是，从总体上看，由于我省人口众多、财力薄弱，高等教育长期以来投入不足，加之国家教育资源布局不均衡，致使我省高等教育发展始终处于比较滞后的水平，严重制约了我省经济社会的发展。

　　张大卫说，河南省仅教育人口就达到２８１６万人，比有些省份的总人口还多。但是截至目前，河南境内没有一所教育部直属大学。２００７年，全国高考录取率为５６．２％，而河南仅为５２．３％，远低于全国平均水平。其中，教育部直属院校在河南招生１２５５６人，而湖北省为２２９４７人、山东省为２１４３１人。

　　由于招生指标分配的不公平，我省虽然考生多，但是高等教育毛入学率却低于其他省份。我省高等教育的毛入学率为１９．８％，而全国的平均水平为２３％，江苏省为３７％，浙江省为３８％。我省每万人在校大学生１１１人，远低于全国每万人１４３人的水平。

　　蒋笃运：资金压力制约河南高等教育发展

　　蒋笃运代表的建议主要有四点：一是中央和地方设立专项还贷资金。比照化解“普九”债务的办法，地方财政按一定比例配套，分3年逐步解决，并对中西部地区予以倾斜。二是鼓励社会团体、企业和个人投资举办高等教育，鼓励市级政府办高等教育。三是协调各商业银行继续对高校贷款给予支持，增加中长期贷款。四是把高校的各项收入全部纳入学校预算管理和监督。

　　蒋笃运说，以河南为例，1998年以来，河南高校在占地面积、校舍建筑面积、图书藏量、教学科研仪器价值等各方面均有大幅度增长，有些方面甚至增长近10倍，高校办学条件明显改善。但是，高校改善办学条件投入的渠道主要依靠的是贷款。自高校扩招以来，河南高校累计贷款达263亿元，目前尚有132亿元贷款余额没有偿还，而且多为短期贷款，还款压力较大。一些高校因为资金压力，在建工程进展缓慢，部分项目停工，个别项目拖欠工程款，严重制约了河南高等教育健康发展，部分高校存在稳定隐患。

　　毛杰等代表：高校录取比应与各省人口数结合

　　全国人大代表、郑州外国语学校校长毛杰呼吁，现行的全国高校录取比率能与每个省的人口数量相结合，使全国的高中生都有平等接受高等教育的机会。

　　毛杰建议：国家应合理调配招生名额，让全国各地考生都能公平享受高等教育的权利；各高校可根据各自情况自主确定招生额和分数。同时，还要改善高等教育资源配置，对人口大省应加大高等教育投入，优化高等教育竞争环境，使各高校通过公平竞争获得平等发展空间。

　　全国人大代表、安阳工学院院长孙陶生博士说，教育上存在着高等教育资源配置不平等，高中毕业生能够享受高等教育的机会不平等，中央财政对我省高等教育的投入不公平，提升高等教育发展水平方面的政策不公平。

　　郑州三全食品股份有限公司董事长陈泽民代表没有为自己的行业呼吁，而为教育呼吁，希望国家在招生中对河南倾斜，以实现教育的公平。陈德全、张荣锁、李连成等代表也就实现教育公平提出了建议。

　　张大卫代表在发言中呼吁：建议国家按照公共服务均等化的原则，进一步加大对河南高等教育基础设施和重点高校、重点学科、重点实验室建设等方面的投入力度，继续支持郑州大学建设全国一流综合性大学，对河南大学实行省部共建。在教育部直属大学招生计划安排上考虑河南人口因素和受教育人口因素，大幅度增加在河南的招生计划。

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